П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№5-2-153/17 30 мая 2017 года <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 <ОТДЕЛЕНИЕ> судебного района Ростовской области <ФИО0>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,<АДРЕС>, место работы - директор <НАЗВАНИЕ> <АДРЕС>, <АДРЕС>, административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
12 мая 2017 года в 10 час.00 мин. в <НАЗВАНИЕ>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, на основании <ДОКУМЕНТ> от 12.05.2017 года, заключенного с заказчиком <ФИО2>, изготовлены листовки «Информационный бюллетень» в количестве 48000 штук. 17 мая 2017 года данное печатное издание было признано агитационным материалом.
Директором <НАЗВАНИЕ> является <ФИО1> В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал.
Выслушав показания <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья находит, что должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.12 ч.1 КоАП РФ, - изготовление в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.
Согласно п.1.1 ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон) организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в определяемую законом комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).
В соответствии с п.2 ст.54 Закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
На основании п.5 ст.54 Закона запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 1.1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 48 настоящего Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи.
Требования указанных норм должностным лицом не выполнены, поскольку агитационные материалы изготовлены без предварительной оплаты за счет соответствующего избирательного фонда, не содержат сведения, указанные в п.2 ст.54 Закона.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела - протоколом об административном правонарушении от 23.05.2017 года, сведениями о выдвинутых (зарегистрированных) кандидатах в депутаты ЗС РО по Новошахтинскому одномандатному избирательному округу №7, Постановлением №3-6 от 06.03.2017 года «О Положении об экспертном совете», Положением об экспертном совете при Территориальной избирательной комиссии <АДРЕС>, решением экспертного совета от 17.05.2017 года о том, что информационный бюллетень «Регион 61» от 15.05.2017 года признан агитационным материалом, обращением председателя территориальной избирательной комиссии в МО МВД России <ОТДЕЛЕНИЕ> от 17.05.2017 года о принятии мер по недопущению распространения печатного агитационного материала «61 Регион», копией договора №26 от 12.05.2017 года на оказание полиграфических услуг, заключенного между <НАЗВАНИЕ> и <ФИО2>, копией акта №561 от 12.05.2017 года на выполнение работ (изготовление печатной продукции в количестве 48000 штук) на сумму 84000 рублей, копией товарной накладной, копией платежного поручения №107885 от 15.05.2017 года на сумму 84000 рублей, обращением председателя территориальной избирательной комиссии в МО МВД России <ОТДЕЛЕНИЕ> от 17.05.2017 года об установлении заказчика печатного агитационного материала «Регион», объяснениями <ФИО1>, <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО4>, информационным бюллетенем от 15.05.2017 года, копией доверенности от 06.04.2017 года, выданной <ФИО4> на имя <ФИО3>, о наделении полномочиями по ведению финансовых вопросов, связанных с участием в дополнительных выборах депутатов ЗС РО, копией постановления территориальной избирательной комиссии г. Новошахтинска №9-2 от 07.2017 года о регистрации <ФИО5> уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата в депутаты ЗС РО <ФИО6>, копией приказа №1 от 16.01.2013 года о возложении обязанностей директора на <ФИО1>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ЗАО <НАЗВАНИЕ> от 22.10.1999 года (л.д.6-52). Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, <ФИО1> является должностным лицом, находясь в должности директора <НАЗВАНИЕ> на основании приказа №1 от 16.01.2013 года (л.д.51).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.
При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающие обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь <ФИО1> к административной ответственности по ст.5.12 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате в УФК по РО (МО МВД России <ОТДЕЛЕНИЕ>) р/с 40101810400000010002 в Отделении Ростов г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КПП 614801001, ИНН 6148560020, ОКТМО 60626000, КБК 18811607000016000140, УИН 18880461172200026760.
Разъяснить <ФИО1> положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает двойной размер штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
Копию документа об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
Копии постановления вручить <ФИО1> и направить в течение 3-х суток начальнику МО МВД России <ОТДЕЛЕНИЕ> - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в <ОТДЕЛЕНИЕ> районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №2 <ОТДЕЛЕНИЕ> судебного района Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии.
Мировой судья <ФИО0>